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基层党组织党建活动经费管理办法

作者:    发表时间:2018-06-01

基层党组织党建活动经费管理办法(试行)

京农职党〔2018〕25号

为深入贯彻落实党的十九大精神,根据《中共北京市委组织部、北京市财政局关于印发<基层党组织党建活动经费管理办法><城乡基层党组织服务群众经费管理办法>的通知》(京组通〔2017〕66号)有关要求,进一步加强学院基层党组织党建活动经费管理,特制定本办法。

第一条本办法适用于学院所属基层党组织使用财政资金开展的党建活动。

第二条 基层党组织使用党建活动经费的原则:

(一)立足支部。要确保经费用于基层党组织,特别是用于党支部正常开展工作和活动。

(二)服务基层。要确保经费用于基层党组织加强党员教育管理、丰富组织生活和服务党员等方面的工作和活动。

(三)统筹安排。使用党建活动经费,要厉行节约、反对浪费,统筹使用财政资金和党费,结合党建工作要求和工作实际,按年度编制计划,实行审批)和《财政部关于印发<中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表>的通知》(财行〔2016〕71号)执行,交通费、住宿费凭票按标准报销。

3.伙食费,参照《北京市党政机关差旅费管理办法》(京财党政群〔2014〕176号),在差旅费伙食补助费标准内据实报销,个人不得领取伙食补助。伙食费每人每天不超过130元,每餐不超过52元。

4.场地费(会议室、活动场地租金),每半天人均不得超过50元。

5.讲课费,参照《北京市市级党政机关事业单位培训费管理办法》(京财预〔2017〕1389号)实施。

6.资料费、门票费、讲解费和其他有关费用经批准后据实报销。

第七条开展党建活动,要突出增强党员的政职拿乓簧辰鹜酚槔滞锯识、大局意识、核心意识、看齐意识,同时注重与中心工作结合,注重质量效果,防止形式主义。

(一)开展党建活动,要丰富载体,强化政治性、体现庄重感,让活动有“党味”,使党员从中得到锻炼、受到熏陶,增强对党组织的归属感,提升党组织凝聚力、影响力。

(二)开展党建活动,要因地制宜,充分利用本地条件,优先使用学院内部资源;每个基层党组织到常驻地以外开展党建活动原则上每两年不超过一次;要严格控制租用场地举办活动,确需租用的,要选择安全、经济、便捷的场地。

(三)开展党建活动,要根据实际情况集体出行。确需租用车辆的,本着厉行节约的原则,应当视人数多少租用大巴和中巴车,不得租用轿车(5座及以下)。人数较少的党支部要在党总支的指导下与其他党支部联合开展活动,联合租车。到常驻地以外开展党建活动,一般不得乘坐飞机,应乘坐火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座、全列软席列车二等软座,轮船(不包括旅游船)三等舱。

(四)开展党建活动,要严格遵守中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定。严禁借党建活动名义安排公款旅游;严禁到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区开展党建活动;严禁借党建活动名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐健身活动;严禁购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与党建活动无关的其他费用;严禁套取资金设立“小金库”;严禁发放任何形式的个人补助;严禁转嫁和挪用党建活动费用。

第八条党建活动经费的计划管理和报销结算。

(一)基层党组织使用党建活动经费,要按年度编制党建活动计划(包括活动内容、形式、时间、地点、人数、所需经费及列支渠道等),充分听取党员意见,并经党总支或党支部委员会讨论,分别报上一级党组织审核(党支部报所在党总支、党总支和直属党支部报党委组织部)。各党总支和直属党支部每年3月15日前将年度党建活动计划报党委组织部。

(二)党委组织部汇总并审核各基层党组织年度党建活动计划,经财务处审核后,报党委批准。要严格控制到常驻地以外开展党建活动的规模、时间、数量。

(三)先审批后使用。各基层党组织将党建活动经费的情况纳入党务公开内容,与党建活动计划一致。使用党建活动经费需填写党建活动经费使用审批表,写明用途(包括活动主题、内容、形式、时间、地点、人数等)和预算金额。5000元以下的支出,由各党总支(直属党支部)研究初审,党总支书记签字并加盖党总支公章,报党委组织部审批,报销单据需由经手人、验收人、党总支书记、党委组织部负责人签字;5000元(含)以上至30000元(含)的支出除履行上述审批流程外还需报主管院领导审批;30000以上支出报院党委主要负责人审批;重要项目、较大金额需经党委常委会集体研究决定。

(四)支出方式。党建活动经费支出一般包括支票、转账汇款、公务卡支付三种方式。如经办人发生500元以下支出并在不具备刷卡条件的场所使用现金结算,须按照学院相关规定,提前申请,报销时持不具备刷卡条件场所开具的证明,填写《澳门一沙金网址娱乐网站支出凭单》和《澳门一沙金网址娱乐网站未使用公务卡结算审批单》,经批准后方可履行现金报销手续。

(五)报销流程。报销时,应履行规范的审批和报销流程,使用合法的原始票据入账,具体报销要求和规范见《澳门一沙金网址娱乐网站财务审批报销手册(试行)》。重要项目、较大金额的支出还需附澳门一沙金网址娱乐网站常委会会议纪要。

第九条要加强对基层党组织党建活动经费的管理,建立基层党组织活动经费专项账簿,指派专人负责经费的使用管理。

第十条 加强对基层党组织党建活动经费管理监督检查。

(一)基层党组织书记是基层党组织党建活动经费管理的第一责任人,基层党组织党建活动经费使用管理情况,作为党总支(党支部)书记抓基层党建述职评议考核和党支部规范化建设的重要内容。

(二)基层党组织要把握好各项开支,将经费使用情况定期向党员大会通报,纳入党务公开内容。同时,每年年底向党委组织部进行报告,接受组织、财务、审计部门的审计和监督。

第十一条 有违反本办法的行为,由组织部、财务处责令改正,追回资金,并予以通报。相关责任人员按规定予以党纪政纪处分。

第十二条 本办法由组织部会同财务处负责解释。

第十三条本办法自印发之日起施行。《关于建立基层党组织工作和活动经费保障制度的通知》(京农职党〔2012〕35号)同时废止。

 

    澳门一沙金网址娱乐网站党政办公室 2018年5月2日印发

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